她心知他喜观傀儡戏，却不知他总能从傀儡戏中看到自己。伺候在他身边的罗君臣以他之名，在牧野天铭王朝翻手为云覆手为雨。而他的乳娘宋氏则与罗君臣狼狈为奸。
他幼时过着无人管教的生活，唯有他的乳娘宋氏细心照料着他。对于宋氏的养育之恩，他牢记于心。所以对宋氏犯下的过错，他总是睁一只眼闭一只眼，假装看不见。
“圣上应远小人亲贤臣。”对于宋史与罗君臣的所作所为，当他身边之人都不敢吭声时，身为后宫之主的她在他面前提点道。
她本以为他们二人就要这样一直到老，谁知天有不测风云。天铭八年，皇帝牧野天铭染有风疾，从此这朝堂重任便无人管理。偶有时机，天铭皇帝看出自己的妻子，这天铭王朝的皇后娘娘竟有处理政事之能力。于是同年九月，一道圣旨便从天而下，犹如一道晴天霹雳撒下。
“奉天承运，皇帝诏曰。朕因偶感风疾，所以国家政事全都交与皇后柳嫣然处理，所有人不得有异议，且要辅佐皇后。
于是，她带着丈夫的寄托与期望，一步步开始从后宫走向朝堂，这其中的艰难困苦，她未向任何一个人说，只是在夜深人寂之时，在丈夫的怀里才会露出疲倦，但第二日她又是那个坚强，铁血的代理皇帝。政事处理，人员任免，后宫之事，战争，免税，四国和平问题慢慢加注在她身上，让她成为了最繁忙也最无可取代的皇后。